미국무 장관 마르코 루비오의 취임 후 첫 언론 인터뷰

신임 미국무 장관 MARCO RUBIO가 Megyn Kelly Show에 나와 인터뷰를 하였다.한 시간에 걸쳐 광범위한 주제를 다루었으나, 향후 미국의 외교노선과 우크라이나 전쟁 등에 관한 사항만 요약한다. 실제 인터뷰를 직역하기 보다는 의미 전달에 중점을 두었으니, 독자들은 요약내용을 문자그대로 받아 들이지 말고, 큰 그림을 이해하는데 활용하시기 바란다.
 

 

 
단극 시대의 종말
 

질문: 외교정책의 방향에 대해서 우파 내부, 심지어는 MAGA 내에도 의견이 분열된 현시점의 공화당 국무장관으로서, 우크라이나 정책, 이란 정책, 중국 정책 등에 대한 정책 방향은?
대답: 현재 미국은 정치 전술에 시간을 많이 보내는데, 앞으로는 전략에 중점을 두어야 한다. 미국 외교 정책의 사명은 사라졌다. 이제는 미국의 국익 증진에 관심을 두어야 할 때이다. 

• 세상 돌아가는 방식은 중국이 중국의 최대 이익을 위해 일하고, 러시아가 러시아의 최대 이익을 위해 일하고, 칠레가 칠레의 최대 이익을 위해 일하고, 미국이 미국의 최대 이익을 위해 일해야 한다는 것이다.
  • 우리의 이익이 일치하는 곳에서는 파트너십과 동맹이 있고
  • 우리의 차이점이 일치하지 않는 곳에서는 갈등을 예방하는 동시에 우리의 국가 이익을 증진하고, 그들이 그들의 이익을 증진시킬 것이라는 것을 이해하는 것이 중요하다
• 외교정책의 사명은 냉전의 종식과 함께 사라졌다.
  • 유일 강대국으로서 세계 정부의 책임을 맡고, 모든 문제를 해결하려고 했는데, 세상에는 끔찍한 일들이 일어나고 있다
  • 미국의 국익에 직접적인 영향력을 미치는 끔찍한 일들인 만큼, 국익을 우선순위로 다시 삼아야 한다.
  • 유일 강대국(UNIPOLAR WORLD)은 비정상적인 일이다. 다극 세계로 돌아갈 것이다. 중국, 러시아와 함께 직면했다. 이란 북한과 같은 불량국가를 다루어야 한다.
• 어느 때보다 외교정책은 미국의 국익 증진에 촛점을 맞추어야 하며, 전쟁과 무력충돌은 피해야 한다. 
  • 20세기의 두 차례 전쟁에서 큰 비용을 초래했다. 금년은 2차대전 종전 80주년이다. 만약 21세기에 이런 전쟁이 일어난다면 피해의 규모는 엄청나게 클 것이다. 지구의 생명을 끝낼 수 있다. 이런 능력을 보유한 국가가 여럿 있다.
  • 무력충돌을 피하기 위해서 노력해야 하지만, 국가 이익을 희생해서는 안된다. 이 균형을 맞추는 것은 까다로운 일이다. 실용주의의 귀환을 분석하는 프레임워크를 가질 수 있다. 나는 끔찍한 인권 침해자의 팬은 아니다. 그래도 국익 외교는 기본이다. 싫은 사람과도 협력해야 한다. 이것이 실용적이고 성숙한 균형이다.

 
전임정부 외교에 대한 평가

 
질문: 제이크 설리번은 퇴임하면서, "우리의 동맹을 더 강해졌다. 우리의 적과 경쟁자는 더 약해졌다. 러시아, 이란, 중국은 더 약해졌고, 우리는 미국을 전쟁에서 벗어나게 했다." 라고 자평했다. 지난 행정부의 외교에 대한 평가는?
 
답변:  그 평가에 동의하지 않는다. 바이든 행정부는 국무부, NSC, 당 간의 내부적 균열이 있었다. 이스라엘 정책이 대표적이다.

• 전 세계적으로 우리의 적대 세력이 그 어느 때보다 강해졌고, 지난 4년 동안 더 강해졌다. 러시아는 4년 전보다 자신이 약해졌다고 생각하지 않는다. 트럼프가 물러났을 때 없었던 영토를 지금 통제하고 있다.
• 중동에서 발발한 전쟁은 매우 고비용이고 분열적이었다. 10월 7일 야만적 잔혹행위로 시작되었다.
• 우크라이나 전쟁은 아프간의 혼란스러운 철수가 촉발의 핵심 요인 중 하나다. 미국의 쇠퇴의 신호로 푸틴이 받아들였을 것이다.
• 인도태평양지역에서도 대만, 필리핀에 대해 중국의 군사적 도전과 강압이 전 세계로 확산되고 있다. 우리가 할 일이 많아졌다.

질문: 조 바이든의 정신적 허약함이 우리의 패배를 초래했는가?
답변: 그렇다. 적대국과 동맹국 모두 우리의 지도자의 행동을 지켜보고 결정을 내릴 것이다. 미국에 대한 중국의 인식은 그들이 세상을 인식하는 방식이다. 중국은 2035년 또는 2050년까지 필연적으로 세계 최대 강대국이 될 것이라 인식하고 있다. 우리는 쇠퇴하고 있고 그들은 상승세를 타고 있다고 믿는다. 서방 전체와 미국은 피곤하고 지친 이전의 강대국이며 필연적으로 쇠퇴할 것으로 믿고 있다. 그들의 외교정책은 우리의 쇠퇴와 그들의 부상을 관리하는 것이고, 그것을 방해하는 것을 원하지 않는다. 
 

새정부의 외교 정책

 
질문: 콜롬비아에 대해서 신속하게 해결했다. 그런데 NYT에서는 그방식이 러시아, 중국, 이란에게는 적용되지 않을 것이라고 했다.
답변: 우리는 콜롬비아를 괴롭히지 않았다. 거래를 했을 뿐이다. 중국은 핵보유국이고 경제 강대국이다. 그들이 세계 강대국이 될 것이지만, 우리를 희생해서 이루어질 수는 없다. 중국과 같은 강대국을 상대할 때, 대통령끼리, 총리끼리 최소 수준에서 이루어지고 상호작용은 일어난다. 러시아도 마찬가지이다. 무슨 일이든 궁극적으로는 푸틴-트럼프 역학이 될 것이다.
 
대중국
질문: 중국 외무장관이 통화를 하면서 일종의 경고를 받았다고 하던데?
답변: 그것은 그들의 게임이다. 영어 번역본과 중국어 번역본을 내놓고 하는 것이다. 최소한 통화에 참여한 통역가는 지나치다고 느낀 말을 하지 않았다. 그러나 마치 도를 넘지 말라고 경고를 받은 것처럼 말한 번역을 내놓았다. 이것은 그들이 좋아하는 게임이다. 어리석고 무의미하다. 정말 중요한 것은 앞으로 나아가기 위해 내리는 결정이다. 중국은 우리를 희생해서 세계 최강 국가가 되고 싶어하지만, 이것은 우리의 국가적 이익이 아니므로 우리는 그문제를 다룰 것이다. 그것 때문에 전쟁을 하지 않겠지만, 그것을 다룰 것이다.

• 파나마 운하: 파나마는 대만을 승인하지 않고 베이징과 연합하기로 결정했다. 중국이 투자한 것은 운하 양쪽에 있는 두개의 항구 시설과 크레인 등과 같은 다른 종류의 인프라이다. 홍콩회사라고 하지만, 중국 정부의 것이다. 중국의 모든 회사는 중국 정부가 통제한다. 바이트댄스와 틱톡에 대한 논쟁과 유사하다. 그 회사들은 중국정부가 통제한다. 더 이상 자율적이지 않다. 중국정부가 운하를 패쇄하라면 따라야 한다. 이는 직접적 위협이다. 중국이 파나마 운하의 교통을 방해하고 싶다면 그렇게 할 수 있다. 이는 조약 협정 위반이다. 이를 다룰 것이다. 이 역학관계는 지속될 수 없다. 우리가 비용을 지불하고 건설한 운하가 우리에 대한 레버리지와 무기로 사용되는 것은 미국의 국익에 부합하지 않는 것이다. (주: 상세 계획에 대한 논의은 생략)
• 원자재 및 산업시설 통제: 우리는 기술을 사랑하고 모든 종류의 발전에기술이 필요하다. 그 모든 것은 결국 알루미늄, 코발트 등 중요한 광물에 달려 있다. 중국은 전 세계를 돌며 채굴권을 사들이고, 채굴뿐만 아니라 정제와 생산, 산업용 사용까지 통제한다. 코로나 때 모두가 중국에서 만든 마스크를 구할 수 없어서 당황했던 걸 기억하실 것이다. 그리고 이것도 구할 수 없었다. 중국에서 만든 마스크였기 때문이다. 우리는 산업적 역량을 잃고 내주었다. 이건 훨씬 더 심각한 문제이다. 희토류 광물은 방위 분야, 의학 분야에서 가장 진보된 기술에 필요한 원자재이다. 미국에서 제네릭 의약품의 활성 성분의 80%가 중국에서 만들어진다. 우리는 그것을 만들 수 없다. 중국은 원자재와 생산수단을 통제한다면, 우리에게 경제적으로 전적인 영향력을 행사할 것이다. 이는 5년안에 일어날 수도 있다.
• 중국 정책 중점: 중국을 다루어야 하는 것은 첫째, 우리의 국익에 가하는 중대위협이다. 둘째, 중국은 부유하고 강력한 국가가 될 것이라는 성숙한 인식이다. 미래 21세기의 역사는 미국과 중국 사이에서 일어난 일에 관한 것이다. 따라서 우리가 중국과 교전하지 않을 것이라고 가장하는 것은 터무니 없는 일이다. 관여와 양보는 두 가지 다른 것이다. 25~30년 동안 우리가 중국을 개도국으로 대했고, 그들이 불공평한 일을 계속하도록 내버려 두었다는 것이다. 그들이 무역에서 속이고, 우리 기술을 훔치도록 내버려 두라고 말했다. 그들은 불공평한 햬택을 계속 받기를 원하는 데, 이를 멈춰야 한다.
• 중국의 미국토지 매수: 미국에서 농지를 매수해서 식량을 생산하고 통제하고 싶어한다. 그들은 중국의 이익을 위해서 행동한다. 우리는 미국의 이익을 위해서 행동하는 정책이 부족하다. 다시 되돌려야 한다. 
• 그린란드: 북극권과 북극지역은 해상 운송로에 중요해질 것이다. 중국은 북극에 입지를 갖고 있지 않으므로 거점을 마련할 곳이 필요하다. 중국이 그동안 한 일을 생각한다면, 파나마 운하와 다른 곳에서 한 것 처럼 그린란드에서도 시도할 것이라는 것은 현실이다. 그린란드에 중국회사가 시설을 설치하고, 해군함정을 보내 작전을 수행하게 만들 수 있다. 이것은 세계와 미국의 국가 안보에 전혀 용납할 수 없는 일이다. 중국이 그린란드를 위협하기 시작하면 덴마크가 막을 수 없다. 

NATO 기여증대
질문: NATO의 공정한 몫과 역할을 다하는 것에 대해서?
답변: NATO에 대한 트럼프 대통령의 입장은 역대 미국대통령의 입장과 동일하다. NATO의 동맹국 중 많은 나라가 스스로의 안보를 위해 충분히 노력하지 않는다는 것이다. 러시아에 가까운 나라는 상대적으로 많은 노력을 하고 있다. 프랑스, 독일, 스페인 등 서쪽의 부유한 나라들은 그렇지 않다. 
 
우크라이나 전쟁 종식
질문: 우크라이나 지원에 1050억에서 1870억 불 사이의 돈을 썼다. 그런데 그들이 졌다. 우크라이나는 잃은 땅을 되찾지 못할 것이다. 계속 돈을 더 쓰지 전에 협상된 합의가 필요하다. 
답변: 침략행위와 잔혹행위 등 푸틴이 한 일은 끔찍하다.

• 그러나 2014년 이전으로 되돌릴 수 있다고 믿게하는 것은 부정적한 일이다.
• 지원을 계속하면 인간의 고통이 계속되는 장기교착상태를 지원하는 것이다. 한편 우크라이나는 100년 뒤로 후퇴하고 있다. 우크라이나인들이 나라를 떠났고 돌아오지 않을 것이다. 그들의 미래는 위험하다.
• 장기 갈등은 협상을 통해 종식되어야 한다. 어떤 협상이든 양측은 무엇인가를 포기해야 한다. 이것은 강경한 외교작업이 될 것이다. 시간이 걸릴 것이다. 지속 가능한 방식으로 종식되어야 한다.
• 러시아는 경제에서 큰 대가를 치르고 있다.
• 대통령의 생각이고 점점 더 많은 민주당원들조차도 어쩌면 교착 상태보다 더 나쁠 수도 있다는 것을 인정할 것이다.