2021년 내내 미국과 NATO를 설득하였던 푸틴은 2021년 12월 15일 서방의 안보보장에 대한 러시아의 구체적인 제안을 미국 국무부 차관보 카렌 돈프리드에게 제출한다. 이틀후인 2021년 12월 17일 러시아 외무부는 NATO와 미국과의 두개의 조약 초안 형태로 요구사항을 공개하여, 유럽에서의 활동제한을 제안했다. 첫 번째 조약 초안( 러시아 연방과 북대서양 조약 기구 회원국의 안보 보장 조치에 관한 협정)은 다음과 같은 조항이 포함되어 있다.NATO 회원국은 우크라이나를 포함한 동맹의 추가 확대에 동의하지 않는다.1997년 5월 이후 NATO에 가입한 국가에 군대나 무기를 배치하지 않는다중거리 미사일이 상대국 영토에 도달할 수 있는 지역에 배치되는 것을 금지한다.우크라이나, 동유럽, 코카서스, ..