외교는 자국의 힘을 바탕으로 하는 것이지만, 물리적, 경제적 힘을 사용하지 않고 설득을 통해 문제를 풀 수 있는 수단이다. 따라서 어려운 문제일수록 외교의 수단을 자주 사용하려고 하는 것이 좋은 정책시행 방법이다.미국과 우크라이나의 대표단이 사우디에서 만나서 9시간 여 끝의 회담 끝에 30일 휴전안을 합의하여 이를 들고 러시아에 가서 제안을 한다고 했는데, 명시적으로는 러시아의 공개된 정책방향에 정면으로 반하는 것이다. 물론 공개하지 않고 크레믈린에 가서 말할 내용이 있다고 했으니까 분명히 러시아가 원하는 방향으로 한 걸음 나아가는 안을 가지고 갔을 것이다. 그것은 항구적인 평화안 또는 근본문제 해결과 관련된 문제일 것이다. 분석을 통해서 짐작을 할 수가 없는 것은 미국-우크라이나의 협상팀의 외교적 상상..
